Відома громадська організація «Громадська рада «Закон та порядок» тривалий час надсилала офіційні запити на адресу чиновницької адміністрації міського голови Львова Андрія Садового. Представники громадськості мали намір отримати публічну, проте не поширену інформацію про господарські навички самого Андрія Садового і його наближеного оточення − Любомира Зубача, Тараса Кубая, Світлани Бордіян, інших.
Громадські активісти докладали наполегливих зусиль отримати невідому для громадськості інформацію про систему наповнення міської скарбниці. Із офіційної відповіді департаменту фінансової політики (директорка Вікторія Довжик, депутатка від «Самопомочі») врешті стала відома невідрадна господарська тенденція під патронатом міського голови Андрія Садового.
Так, наприклад, станом на 1 січня 2026 року 70 юридичних і 40 фізичних осіб не виконали зобов’язання зі сплати орендної плати за землю. Заборгованість за договорами оренди львівської громадської землі становить:
■ юридичні особи − 70,5 млн грн;
■ фізичні особи − 4,8 млн грн.
Окрім того, за 234 договорами про відшкодування втрат за користування земельними ділянками Львівської територіальної громади існує заборгованість 30,6 млн грн.
У 2024-2025 роках частина орендарів сплачувала орендну плату в суттєво заниженому розмірі, аніж передбачено договорами, що спричинило втрати для львівського бюджету в таких обсягах:
■ у 2024 році − 4,3 млн грн;
■ у 2025 році − 8,0 млн грн;
■ у 2025 році (сплив строків позовної давності) − 1,1 млн грн;
■ земельні сервітути, заборгованість − 0,6 млн грн.
Вище надана інформація від департаменту фінансової політики підтверджує непридатність Андрія Садового і його чиновницького оточення, яке він собі підібрав, працювати на користь Львівської територіальної громади. Це чиновницьке угрупування завдало шкоди львівському бюджету на десятки мільйонів грн.
Посадові особи Ратуші зізнались, що не докладали необхідних функціональних зусиль із метою ініціювання перегляду чинних договорів оренди землі після запровадження нової нормативної грошової оцінки, а саме:
■ не сприяли внесенню змін до чинних договорів оренди землі з метою приведення розміру орендної плати у відповідність до чинної нормативної грошової оцінки;
■ не забезпечили належний контроль за повнотою та своєчасністю надходжень орендної плати в бюджет;
■ виконання власних посадових обов’язків переклали, фактично, на орендарів;
■ халатно допустили накопичення багаторічної заборгованості та втрат бюджету Львівської територіальної громади.
ГО «Громадська рада «Закон та порядок» на підставі свого аналізу окремих договорів оренди лише у селищі Брюховичі з’ясувала, що Андрій Садовий (зі своїм чиновницьким угрупуванням) завдав громадському бюджету фінансових втрат на понад 20 млн грн.
«Герої» фінансових втрат
Любомирові Зубачу, заступникові Андрія Садового, підпорядковані:
■ Департамент архітектури та просторового розвитку;
■ Департамент природних ресурсів та будівництва;
■ Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю;
■ Офіс агломерації та розвитку громад.
Громадські активісти від «Громадської ради «Закон та порядок» з’ясували, що в одному зі структурних підрозділів, підпорядкованих Любомирові Зубачу, на посаду в.о. начальника управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту природних ресурсів та будівництва ЛМР прилаштована Світлана Бордіян, у ніжному дівоцтві – Світлана Шкрум.
Заздрісні посадовці Ратуші розповіли, що недалекоглядна Світлана Бордіян нерозумно нахвалялась у тісному чиновницькому колі своєю родинною спорідненістю із близькою помічницею політикині, з якою кремлівському деспотові було комфортно працювати.
Іще Світлана Бордіян гордовито чванилась родинними зв’язками із відомим чиновником Артемом Ситником, а також, звісна річ, ще й зі самим Любомиром Зубачем.
Такі неординарні службові обставини вказують на вірогідний конфлікт інтересів та застосування неформального впливу для втримання на посаді, а головно − уникнення належного контролю.
В’ячеслав Ломброзо, завідувач сектору з питань доброчесності та запобігання корупції в оточенні Андрія Садового, який мав би прояснити для громадськості системні нахваляння Світлани Бордіян її родинно-кумівськими зв’язками, глухо мовчить, навіть не вирисовується із п’ятого поверху Ратуші. Незрозуміло, за що йому виплачують понад пів мільйона грн із міського бюджету. Громадськість сподівається, що «Громадська рада «Закон та порядок» ретельно дослідить імпотентну діяльність і цього заїжджого кримчанина. Принаймні навчить його писати власне ім’я відповідно українського, а не кримського правопису.
У підсумку «Громадська рада «Закон та порядок» вказала на вагомий судовий припис. Велика Палата Верховного Суду наголосила: застосування у сукупності статей 5, 13 Закону України «Про оцінку земель», статті 21 Закону України «Про оренду землі», пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України, викладені у постанові від 9 листопада 2021 року (справа №635/4233/19), вказують на те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Отже, з наведеної вище інформації вбачається халатна (злочинна) бездіяльність посадових осіб адміністрації Андрія Садового стосовно приведення договорів оренди та орендної плати за землю у відповідність із вимогами чинного законодавства та нормативно грошової оцінки.
Вище з’ясований негативний функціонал міського голови і його чиновників посягає на права та свободи Львівської міської територіальної громади, державного та місцевого бюджетів, містить дії, які підлягають визначенню та оцінці на наявність вчинення корупційних кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, 191, 210, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 368, 368-2, 369, 369-2, Кримінального кодексу України.
Відтак, із метою приведення персонально Андрія Садового до тями, а діяльність адміністрації Львова до вимог Конституції України та інших норм чинного законодавства, «Громадська рада «Закон та порядок» надіслала здобуту інформацію про руйнівні фінансові втрати у Львівській територіальній громаді до таких державних структур:
■ Офісу президента України;
■ Офісу Генерального прокурора України;
■ Національного Антикорупційного Бюро України;
■ Спеціалізованої Антикорупційної прокуратури;
■ Державного бюро розслідувань;
■ Служби безпеки України;
■ Управління Служби безпеки України у Львівській області.
«Громадська рада «Закон та порядок» обіцяє ознайомити львівську громадськість із узагальненням відповідей від семи державних інституцій.
Нагадаємо виборцям Львова, що фінанси – це фізична величина, на яку поширюється закон замкненого циклу збереження енергії:. Тобто, якщо в одному місці гроші зникають для громадського бюджету, в іншому місці вони з’являються у чиїхось приватних кишенях.
Ярослав ЛЕВКІВ
